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新闻海州城区发展空间被严控,连云港的未来在沿海

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发表于 2017-6-7 22:30:02 | 显示全部楼层 |阅读模式
生命对某些人来说是美丽的,这些人的一生都为某个目标而奋斗。


我市2008--2030年的城市总体规划修编为2015--2030年,有知情者说,此次城市总体规划确定,我市的中心城区包括赣榆城区部分、海州城区部分、开发区部分、徐圩新区部分,以及连云区全境。一般来说,中心城区分为主中心城区和次中心城区,2008---2030年规划将连云新城确定为主中心城区,新海城区(现在的海州区)被降为次中心城区。此次规划将进一步维护这一规划成果。

从此次规划对中心城区范围的确定中可以看出,规划所说的中心城区不是行政区的概念,而是城乡区别的概念,因为赣榆区和海州区还有大量的农业乡镇,这些农业乡镇是不包括在城区中的,这是按照国家要求来划定的城市边界,以切实保护农田和生态用地。具体说来,海州区的新坝、锦屏、板浦、浦南等乡镇以及云台和宁海等街道依然未能进入中心城区,赣榆区除了沿海等乡镇外,也都未能进入中心城区规划范畴,市开发区的朝阳和青口盐场中的农田,市高新区中的云台街道的农田,徐圩新区中的东辛农场的农田等均不在中心城区范围,只有连云区是全部进入中心城区的。

海州区(新海城区)在2008--2030年规划中被降为次中心区之后,发展空间就受到省政府批准的总体规划的约束,期间,曾经违规向东突入花果山乡,设立了新海新区,向西冒进,扩大浦南开发区的空间,向南直下,制定了高新区南部拓展区和南部新城,向北拱顶,企图开发滨河新城,结果,大部分被省政府制止了,为此省政府两次约谈了原新浦区,只有新海新区因为进入高新区而得到了合法的外衣,但是,这个80平方公里的所谓高新区的核心区,实际上就是一个房地产开发区,遭到了市民们的猛烈抨击。

如今,从全国形势看,在国家严控土地的关头,许多城市遭遇了地荒,没有了发展空间,出许多城市面临不可持续发展的难题,简单而准确地说,一个城市一旦没有了发展的空间,今后的发展将十分艰难,海州区就是这样一个典型城市。我们从图中可以看出,粗红线就是省政府规划中划定的海州城区的大致范围,其中又被山体、河流和开发园区等占去许多空间,A是云台山风景区,B是东西凤凰山,C是锦屏山风景区,D是市区饮用水源地保护区,E是磷矿采空区,F是国家级连云港高新区核心区,G是海州开发区和西园区,它们占据了海州城区的大量空间,将海州城区包围和压缩在高速公路、铁路、河流和山体之间,面积大约只有近80平方公里。

未来的海州区,到底需要多少发展空间?这个现在还真不好下结论,但是有一点可以肯定,海州区的未来需要更多的空间,我们可以简单计算一下,图中的内粉红线圈是半径为8公里,其圆面积大约是200平方公里,大家看看,发展到浦南、锦屏和宁海等乡镇街的一部,就已经达到200平方公里了,此发展空间可以容纳200万人,考虑到山体、河流和开发园区等占去的部分空间,至少能容纳100多万人,着够海州区多少年的发展所用?我们就算它30年吧,那30年后,能不能拿到这些土地?我看够呛,因为国家严控耕地为18亿亩,已经很接近了,所以,未来估计还是拿不到。

如果海州城区再向外圈拓展,城区半径达到13公里,则圆面积是530平方公里,实际城市商住用地也有400多平方公里,可以容纳400万人口。这又够海州城区多少年发展所用?反正海州区今后能够达到,只是时间问题。但是这些假设都已经没有了可能了,因为从今往后,连云港市中心城区的发展空间在沿海地区,从赣榆区沿海到连云新城,再到连云区和徐圩新区,1000多平方公里的盐田、滩涂和其他土地,足够连云港市发展成为特大城市所用的了,相比之下,国家会更加严控海州城区的用地。道理很简单,你连云港沿海地带的土地足够用了,还要在占用耕地吗?

这样一来,再将连云港市的主中心城区放在海州区,那是绝对不能带动全市大发展的了,无论从哪个方面说,都绝不可能了。先看发展空间,沿海地带1000多平方公里与海州城区的约80平方公里之比,谁能带动谁?再看资源禀赋,连云港国字号发展资源几乎都在连云城区了,海州城区只有国家级高新区能比之,然而这个国家级高新区现在是,将来还是房地产开发区,徒有其名啊!三看最重要的资源----市政府,这是一座城市最重要的资源,它现在在海州城区,的确使得海州城区占了先发优势,且将沿海地带虹吸一空,导致连云港市从首批沿海开发城市沦为江苏倒数第二且直奔倒一而去的惨景,民意会答应继续这样惨败下去吗?那可是关乎到每一个连云港市民的切身利益的大事啊!所以,一旦市政府北上连云新城,则全市大发展局面一通百通!人生是个圆,有的人走了一辈子也没有走出命运画出的圆圈,其实,圆上的每一个点都有一条腾飞的切线。
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